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《中国共产党统一战线工作条例》要点

发布时间:2021-1-10 17:05:38

 一、背景意义 
    2015年,党中央出台了《中国共产党统一战线工作条例(试行)》。这是关于统战工作的第一部党内法规,为统一战线事业发展提供了政治保障、组织保障、法治保障。 
    这次修订《条例》:是加强统一战线制度体系建设的重要举措,也是新时代充分发挥统一战线法宝作用的必然要求,体现了新形势新任务对统一战线工作的新要求,体现了习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想和党中央一系列最新精神,对于提高统战工作科学化、规范化、制度化水平具有重要意义。 
    《条例》是统一战线领域的基础主干党内法规,是新时代统一战线工作的基本遵循。 

    二、总体要求 
    明确将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想写入统一战线工作的指导思想。 
    明确将服务坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化纳入统一战线工作的主要任务。 
    系统总结并首次在党内法规中明确统战工作的原则。 
    修订后的指导思想、主要任务和基本原则为新时代统战工作提供了方向指引。 

    三、突出特点 
    中国共产党领导是统一战线最鲜明的特征,坚持党的领导是统一战线最根本、最核心的问题。在新时代,必须加强党对统一战线工作的集中统一领导,保证统一战线始终沿着正确政治方向前进。 
    明确了党在统一战线工作中总揽全局、协调各方的领导地位,就构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局作出专门规定。 
    确地方党委对本地区统一战线工作负主体责任,并强调各级党委(党组)主要负责人为本地区本部门统一战线工作的第一责任人。 
    新增“统战部门自身建设”一章,从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设等方面对统战干部队伍建设提出要求。 

    四、修订亮点 
    民主党派和无党派人士 
    坚持中国特色社会主义新型政党制度,民主党派是中国共产党的好参谋、好帮手、好同事,无党派人士是政治协商的重要组成部分并参加政党协商。 
    党外知识分子 
    加强思想引导、支持发挥作用,加强对党外知识分子联谊会的领导。 
    民族工作 
    铸牢中华民族共同体意识,不断满足各族群众的美好生活需要,促进各民族文化的传承保护和创新交融,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 
    宗教工作 
    坚持和发展中国特色社会主义宗教理论,坚持我国宗教中国化方向,坚持以“导”的态度对待宗教,提高宗教工作法治化水平,构建积极健康的宗教关系。 
    非公有制经济领域统战工作 
    全面贯彻信任、团结、服务、引导、教育的方针,构建亲清政商关系,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。 
    港澳台统战工作
坚持和完善“一国两制”制度体系,支持港澳融入国家发展大局;广泛团结台湾同胞,发展壮大爱国统一力量,反对“台独”分裂活动,不断推进祖国和平统一进程。 
    增加“新的社会阶层人士统一战线工作”一章
坚持信任尊重、团结引导、组织起来、发挥作用的思路,发挥新的社会阶层人士在建设中国特色社会主义事业中的重要作用。 
    增加“海外统一战线工作和侨务工作”一章
致力于维护和促进中国统一,实现中华民族伟大复兴,增进中国人民与世界人民的友好合作交流,推动构建人类命运共同体。 

    五、规范职责 
    规定了党委的主要职责,强调地方党委对本地区统一战线工作负主体责任。 
    对各级统战部门的职责进行了归纳、梳理和完善,使统战部门的职责任务更加全面、清晰。 

    六、贯彻落实 
    扎实抓好学习培训和宣讲解读 
    把《条例》纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习内容,纳入党校(行政学院)、干部学院、社会主义学院教学内容,运用各类宣传载体特别是新媒体平台加大《条例》宣传解读。 
    细化实化工作举措 
    对于原则性要求,各地区各部门要结合实际,研究贯彻落实的具体举措,形成具有操作性的细化实化方案;对于一些具体规定,尤其是硬性规定,必须明确责任、确保落实。 
    着力解决突出问题 
    逐条逐项对照《条例》规定,切实推动解决长期重点难点问题。 
    切实强化督促检查 
    把《条例》执行情况纳入党政领导班子和领导干部考核内容,纳入监督执纪问责和巡视巡察范围,坚持有责必问、问责必严。